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經典案例

人大副主任佟某某受賄58萬判八年

加入時間:2011-3-25 11:31:36    ->返回上一頁

人大副主任佟某某受賄58萬判八年

佟某某受賄案

 

案件簡介

 佟某某,男,1946年出生,系XX區人大常委會副主任(主持工作)。于2003428日因受賄罪被刑拘,20031017日被市人民檢察院以受賄罪起訴至市中級人民法院。趙文安律師接受委托做其初審辯護人,辯護中提出應認定受賄數額為12萬元,因考慮有自首等情節,應減輕處罰,判處10年以下有期徒刑,法院以受賄罪判處8年有期徒刑,并處沒收財產15萬元。

 

起訴書摘要

 起訴書認定:佟某某在擔任XX區政府副區長期間,利用分管城鄉建設、房產、交通等方面工作及協調XX區與市政府有關部門關系的職務便利,為他人謀取利用,收受18人財物,共折合人民幣58萬余元。

 

辯護詞摘要

受賄罪是指國家工作人員,利用職務上的便利,索取他人財物,或者非法收受他人財物并為他人謀取利益的行為。利用本人職權或者地位形成的便利條件,為請托人謀取不正當利益,索取或收受財物,按受賄論。

其特征之一是客觀方面表現為行為人具有利用職務上的便利,向他人索取財物,或者收受他人財物并為他人謀取利益的行為。為他人謀取利益包括承諾、實施、和實現三個階段的行為,具備其中一個階段的行為即成立。收受財物時,根據他人提出的具體請托事項,承諾為他人謀利益的,或者明知他人有具體請托事項而收受其財物的,就具備了為他人謀取利益的要件。顯然,該特征強調的是收受財物與謀取的利益之間應存在因果關系。

本律師將在分析事實的基礎上,就起訴書指控的每起犯罪數額的認定與否分別分析。

(一)起訴書將“被告人在擔任XX區人民政府副區長職務期間,利用負責分管區城鄉建設、房產、交通等方面工作的職務便利,承諾并為XX區第三建筑公司在XX區內承攬建筑工程,為此于95年春節至2003年春節,九次收受該公司總經理孫XX賄賂人民幣7.3萬元,于2001年春節前收受1000美元。”認定為犯罪數額錯誤。

被告人以往的多次訊問筆錄供述及當庭供述上述認定屬實。辯解不知道是公款,給錢時沒有具體請托事項,與孫XX有多年的禮尚往來,曾給過孫XX禮金大約20000元左右。20031119日孫XX調查筆錄證實,給錢時沒有具體請托事項,給錢的目的是為了攬工程拉關系等,但只是內心想法,沒有告訴過佟某某。佟某某幫助攬工程并不是利用職務,只起介紹作用。某新村二期工程中,沒有幫助攬工程。與佟某某有禮尚往來,佟某某先后給其禮金30000元左右。孫XX2003829日詢問筆錄還證實,1000美元的事沒有,不應認定。另外,從主觀故意看,佟某某在收錢時不明知款項為公款性質,基于禮尚往來的前提,其誤認款項是禮尚往來是客觀的。沒有收受賄賂款的犯罪故意,不應認定為犯罪數額。同時,根據沈X18號關于區政府領導同志分工的通知,佟某某是199763日擔任分管建口職務,況且,根據干部任免審批表證實2003年春節給錢時,佟某某已經不擔任上述職務,沒有利用職務之便,顯然,95年、962003年收受款項與其職務無關,更不應認定為犯罪。

(二)起訴書將“被告人在擔任XX區人民政府副區長職務期間,利用負責分管區城鄉建設、房產、交通等方面工作及協調XX區與市政府有關部門關系的職務便利,在為XX區房地產開發公司到市建委和市規劃土地局協調XXXX地區棚戶區改造項目立項和索回開發資質證書的有關事宜過程中,于20004月和20018月,二次收受該公司總經理許XX人民幣3萬元。”認定為犯罪數額錯誤。

本起指控認定利用職務便利沒有根據。《刑法》第三百八十五條第一款規定的“利用職務上的便利”,是指利用本人職務活動范圍內的權利,既包括利用本人職務上主管、負責、承辦某項公共事務的職權,也包括利用職務上有制約、隸屬關系的其他國家工作人員的職務。利用本人職權并不局限于行為人的職責分工,擔任單位領導職務的國家工作人員通過不屬自己主管的下級部門的國家人員的職務為他人謀取利益的,應當認定“利用職務上的便利”為他人謀取利益。這里顯然不包括上級領導。顯然,佟某某通過其上級辦理立項和索回開發資質證書的有關事宜過程中,并沒有利用職務上的便利。另外,不可否認的是佟某某系利用職權或地位形成的便利條件收受了財物,但由于其為他人謀求的是正當利益,而不是非法利益。因此,收受該筆錢款行為不符合受賄的要件,該筆不應計算為受賄犯罪數額。

(三)起訴書將“被告人在擔任XX區人民政府副區長職務期間,利用負責分管區城鄉建設、房產、交通等方面工作及協調XX區內有關單位關系的職務便利,于1999年春節至2001年春節,三次收受XX區城建綜合開發公司原總經理李XX人民幣3萬元。期間,佟為該公司與XX房地產公司間因道路糾紛問題進行協調,使該公司開發的城建新苑項目得以順利進行”認定為犯罪數額錯誤。

《刑法》第三百八十五條規定的“為他人謀取利益”是指國家工作人員收受他人財物時,根據他人提出的具體請托事項,承諾為他人謀取利益的,就具備了為他人謀取利益的要件。明知他人有具體請托事項而收受他人財物的,視為承諾為他人謀取利益。根據佟某某的辯解和證人李XX20031116日調查筆錄證實,在給錢時沒有具體請托事項,尤其是辦事時間系20008月份,此前99年和2000年春節給錢更應認定為沒有請托事項,故不符合受賄罪為他人謀取利益的構成條件。因此,不應計算為犯罪數額。

(四)起訴書將“被告人在擔任XX區人民政府副區長職務期間,利用負責分管區城鄉建設、房產、交通等方面工作及協調XX區與市政府有關部門關系的職務便利,同意為XX公司一分公司承攬建筑工程,并以副區長身份到建筑單位證明該公司的信譽度。為此,佟某某于1999年春節至2003年春節,四次收受該公司經理王XX人民幣3.3萬元。”認定為犯罪數額錯誤。

根據佟某某的辯解和證人王XX20031116日調查筆錄及施工合同證實,不存在同意承攬工程的事實;從給錢的時間跨度長達5年的事實看,肯定不會因證明信譽度這一個小事長期給錢,顯然給錢與辦事無關是客觀的。故應認定在給錢時沒有具體請托事項,尤其是辦事時間系20004月份,此前99年和2000年春節給錢更應認定為沒有請托事項,故不符合受賄罪為他人謀取利益的構成條件。因此,不應計算為犯罪數額。

(五)起訴書將“被告人在擔任XX區人民政府副區長職務期間,利用負責分管區城鄉建設、房產、交通等方面工作及協調XX區政府與區內有關單位和部門關系的職務便利,同意幫助沈陽XX二建公司在區內承攬建筑工程,并親自出面或打電話找建筑單位的有關人員,讓其將工程發包給該公司,使該公司順利承攬到小學教學樓和XX消防隊辦公樓工程。為此,佟某某于2001年春節前和20031月兩次收受該公司經理車XX人民幣6萬元。”認定為犯罪數額錯誤。

根據佟某某的辯解和證人車XX的20031116日調查筆錄證實,收錢和辦事都是事實,但給錢與辦事沒有關系。因為,佟某某與車XX系同學,兩家相處的非常好,經常有禮尚往來。車XX給錢時,沒有具體請托事項,沒有說是公款,佟某某曾給車XX禮金大約4萬元左右,收錢與辦事沒有直接的聯系。故佟某某沒有受賄故意,也不符合受賄罪為他人謀取利益的構成要件,況且,2003年春節給錢時,佟某某已經不擔任上述職務,沒有利用職務之便。不應計算為犯罪數額。

(六)起訴書將“被告人在擔任XX區人民政府副區長職務期間,利用負責分管區城鄉建設、房產、交通、政法、聯系區檢察院、法院等方面工作的職務便利,于2002年春節和2003年春節,兩次收受XX城建開發公司總經理紀XX賄賂人民幣2萬元。并應紀XX之托為其過問房產被檢察院反貪局扣押的有關事宜。”認定為犯罪數額錯誤。

根據佟某某的辯解和證人紀XX20031116日調查筆錄證實,給錢不是因過問扣押房產事,沒有具體請托事項。故不符合受賄罪為他人謀取利益的構成要件,況且,2003年春節給錢時,佟某某已經不擔任上述職務,沒有利用職務之便。不應計算為犯罪數額。

(七)起訴書將“被告人在擔任XX區人民政府副區長職務期間,利用負責分管區城鄉建設、房產、交通、政法等方面工作的職務便利,同意市XX房地產公司總經理馬XX賄賂人民幣3萬元。19989月經佟某某同意,馬XX的女兒被安排在XX區房屋拆遷辦工作,為感謝佟某某,馬XX之妻送給佟某某人民幣2萬元。”認定為犯罪數額錯誤。

根據佟某某的辯解和證人馬XX、李XX20031119日調查筆錄及聘用合同證實,給錢不完全是因改制及安排工作事,有禮尚往來因素和長期交往因素。特別是在安排工作四年后給錢,又沒有說是為安排工作而給錢,顯然,佟某某想不到是為此因素。故沒有受賄故意,屬禮尚往來,不應計算為犯罪數額。

(八)起訴書將“被告人在擔任XX區人民政府副區長職務期間,利用負責分管區城鄉建設、房產、交通等方面工作及協調XX區政府與市政府有關單位和部門關系的職務便利,于1998年應林XX請托,與市建委協調重修了XX街道路,使XX房產開發公司開發的XX小區周邊環境得到改善。為此,于1999年春節至2002年春節,四次收受林XX賄賂人民幣3萬元。”認定為犯罪數額錯誤。

根據佟某某的辯解和人民代表建議、批評和意見處理情況報告證實,XX北街道路重修是根據人民代表提案立項的,不存在受林XX請托的事實,故沒有請托事項。同時,假如林XX證實的事實存在的話,由于不是利用職務便利,而是利用職權或地位形成的便利條件,為他人謀求正當利益。因此,收受該筆錢款行為不符合受賄的要件,該筆不應計算為受賄犯罪數額。

(九)起訴書將“被告人在擔任XX區人民政府副區長職務期間,利用負責分管區城鄉建設、房產、交通等方面工作及協調XX區政府與區內有關單位和部門關系的職務便利,及時為XX區供暖公司和XX區第二供暖公司審批保證金,并同意李XX一直擔任經理。為此,分別于2000年春節至2003年春節和1997年春節至2003年春節,四次收受佟XX賄賂人民幣1.8萬元,七次收受李XX2.2萬元。”認定為犯罪數額錯誤。

根據佟某某辯解及佟XX20031116日和李XX20031119日調查筆錄證實,所謂的同意李XX一直擔任經理存屬李XX自己疑神疑鬼的內心想法,同時,二人明知給錢也是正常審批保證金。所以,這兩起收受錢財的性質,應該與起訴書認定的辦事無關,屬于典型的下級借過年之機給領導禮金、紅包。因沒有具體請托事項,而不符合受賄罪為他人謀取利益的構成要件。況且,2003年春節給錢時,佟某某已經不擔任上述職務,沒有利用職務之便。

(十)起訴書將“被告人在擔任XX區人民政府副區長職務期間,利用負責分管區城鄉建設、房產、交通等方面工作及協調XX區政府與市政府有關單位和部門關系的職務便利,同意XX房屋開發公司開發的XX花園二期住宅工程享受建設項目減免配套費政策,并報市開發辦批準。為此,于997月、2002年春節、2002年春節三次收受支正付賄賂人民幣2萬元。”其中1萬元認定為犯罪數額錯誤。

佟某某的辯解是于20007月收1萬元,2001年和2002年分別收5千元。支正付證實19995月給2千元、其他的與佟某某供述一致。因佟某某不承認收到2000元,故起訴書沒有認定。但應引起我們注意的是,XX區政府上報的減免配套費的函的時間是2000616日,而支正付立即20007月給了1萬元,說明上報函于1萬元是有直接聯系的,該款應認定為受賄無疑。但還應注意的是,其他各5千元在給錢時沒有請托事項,從數額看也明顯與已經辦的事無關,顯然是為了今后再有其他事時好辦,而給付的預先感情投資禮金。因沒有具體請托事項,而不符合受賄罪為他人謀取利益的構成要件。

(十一)起訴書將“被告人在擔任XX區人民政府副區長職務期間,利用負責分管區城鄉建設、房產、交通等方面工作及協調XX區政府與市政府有關單位和部門關系的職務便利,于2000年春節至2002年春節,三次收受XX街道辦事處高XX賄賂人民幣3萬元。”認定為犯罪數額錯誤。

根據佟某某辯解和高XX筆錄證實,給錢時沒有具體請托事項,不是辦一個事就給一回錢,主要是為了拉近關系。顯然,正如高XX證實的,其上任后管錢了,節前到區里走訪走訪。因為,佟是常務副區長,所以,給他1萬元。大家從該證詞不難看出,常務副區長給錢,那么,比該職務高的區長、書記顯然更要給了。所以,應認定該款是下級借過節之機向上級領導送禮金行為,因沒有具體請托事項,況且,所謂辦的事都是通過上級部門辦理的,故不存在利用職務之便問題,且屬于正當合法利益,故不符合受賄罪為他人謀取利益的構成要件。

(十二)起訴書將“被告人在擔任XX區人民政府副區長職務期間,利用負責分管區城鄉建設、房產、交通等方面工作及協調XX區政府與區內有關單位和部門關系的職務便利,于1997年春節至1999年春節和2001年春節,三次收受XX房地產公司邢XX賄賂人民幣2.5萬元。20023月佟某某根據該公司申請,同意拆除違章建筑。”認定為犯罪數額錯誤。

根據佟某某辯解和邢XX筆錄證實,給錢時沒有具體請托事項,顯然是為了今后有事時好辦,而給付的預先感情投資禮金。因沒有具體請托事項,而不符合受賄罪為他人謀取利益的構成要件。

(十三)起訴書將“被告人在擔任XX區人民政府副區長職務期間,利用負責分管區城鄉建設、房產、交通等方面工作及協調XX區政府與區內有關單位和部門關系的職務便利,同意為XX設施管理處承攬計劃外工程并同意該處購置大型設備。為此,于2000年春節至2002年春節收受該處趙XX賄賂人民幣4萬元。”均認定為犯罪數額錯誤。

根據佟某某辯解和趙XX筆錄證實,給錢時沒有具體請托事項,平時曾經話趕話提起過委托攬工程的事,但實際都沒有當回事,所以,不能認定為真正的接受請托。考慮到2000年下半年接受為買設備說話的請托的存在,此后給錢可視為受賄。但2000年和2001年春節前給的2萬元顯然是為了今后有事時好辦,而給付的預先感情投資禮金。因沒有具體請托事項,而不符合受賄罪為他人謀取利益的構成要件。故本起應認定2萬元為宜。

(十四)起訴書將“被告人在擔任XX區人民政府副區長職務期間,利用負責分管區城鄉建設、房產、交通等方面工作及協調XX區政府與區內有關單位和部門關系的職務便利,為XX區公路管理處協調解決公路建設中遇到的問題。為此,于99年春節至2001年春節收受該處蘇XX賄賂人民幣3萬元。”均認定為犯罪數額錯誤。

根據佟某某辯解和蘇XX、李XX等人的證實,因某項目獎勵20萬元給協調調整計劃的有功人員。佟某某是項目領導小組副組長。該款撥給交通局,如何使用由交通局自己決定,由佟某某決定。在此情況下,根據交通局主要領導和佟某某決定,發給佟某某1萬元,后交通局領導決定給佟某某增加1萬元。該款的發放在交通局班子中是公開的,并經合法程序決定,頂多屬于下級獎勵上級。從實踐看屬禮金、紅包性質。因沒有具體請托事項,而不符合受賄罪為他人謀取利益的構成要件。故本起應認定1萬元為宜。

還想提請法庭注意的是佟某某惟恐自己認罪態度受影響,在庭審中不作積極的辯解,其認罪態度是真誠的,但在具體認定事實時應注意有罪供述也有不可信的一面,應以證人證言為準認定事實。同時,對個別的諸如林XX給錢原因的認定,考慮到其認罪態度極好,對幾十萬的事實都供認,沒有必要推脫這一、二筆,其辯解是可信的。同時,根據還要說明的是對證人證言凡是被告人在質證時有異議的,均應根據《最高人民法院關于執行〈刑事訴訟法〉若干問題的解釋》第58條“證據必須經過當庭出示、辨認、質證等法庭調查程序查證屬實,否則不能作為定案的根據。未出庭證人的證言宣讀后經當庭查證屬實的,可以作為定案的根據。”及第141條“ 證人應當出庭作證。”的規定。對未出庭證人證言在佟某某否認的情況下均不應采信。

最后,還要提請法庭注意的是被告人尚有如下應從輕或減輕處罰的情節:第一、被告人在因經濟問題到紀委后,即如實陳述了其不被組織掌握的全部犯罪事實,在被依法移送司法機關后仍能如實交待,應認定為自首,在量刑時應依據《刑法》第六十七條“犯罪以后自動投案,如實供述自己的罪行的,是自首。對于自首的犯罪分子,可以從輕或者減輕處罰。”的規定,減輕處罰;第二、被告人到案后認罪態度極好,應酌情考慮從輕處罰;第三、一貫表現良好,初次犯罪,沒有前科劣跡,曾經在領導崗位上為XX區地方建設作出了重大貢獻,應酌情考慮從輕處罰;第四、主動退回全部贓款,有悔罪表現;第五、被告人收受賄賂款一般都是在事后,且都是他人從心所愿給的,沒有索賄情節,與事前收受賄賂和索賄相比主觀惡性和危害要小,在量刑時應從輕處罰。第六、被告人都是在為他人謀取合法利益時收受賄賂,沒有給國家造成損失,與為非法利益收受賄賂情節較輕。在量刑時應從輕處罰。

綜上所述,請法庭在正確認定犯罪數額的基礎上,考慮佟某某犯罪的具體情節,建議減輕處罰,判處10年以下有期徒刑為宜。以上意見請法庭合議時能慎重考慮,。

 

判決書摘要

判決書認定:受賄數額58萬元,對辯護人提出的認定12萬元的觀點不予采納,對自首等辯護觀點采納,減輕處罰判處有期徒刑8年,沒收財產15萬元。

 

結案小結

本案中趙文安律師在辯護中提出的辯護觀點無疑是有理有據的,但從判決書表面看沒有采納關于數額認定的觀點,而實際上無論從量刑還是判處附加刑數額看,無疑已經采納了辯護人的觀點。

 

 

 

遼寧律師、 沈陽律師、刑事律師、刑事辯護律師、刑事辯護大律師;遼寧律師、 沈陽律師、刑事律師、刑事辯護律師、刑事辯護大律師;遼寧律師、 沈陽律師、刑事律師、刑事辯護律師、刑事辯護大律師;

 

 

 

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